據調查，到2010年底，我國現有不銹鋼無縫管生產能力超過2700萬噸（含2010年底投產機組的生產能力），產能已明顯大于產量。其中小直徑不銹鋼無縫管（Φ159 mm及以下機組）裝備能力約850萬噸，占30%以上；如果加上中小直徑軋管機組（產品下限Φ159 mm）的生產能力，我國小直徑不銹鋼無縫管生產能力約為1500萬噸。在總產能中，應淘汰的小直徑穿孔+冷拔落后產能占25%左右，約650萬噸，其中主要以生產直徑76mm的小直徑不銹鋼無縫管為主。

 我國之所以依然存在大量的小直徑冷拔鋼管落后產能，主要是因為近年主要生產小直徑不銹鋼無縫管的先進產能增加很少，落后產能無法淘汰，導致我國不銹鋼無縫管產能一直存在裝備結構上的缺口。到目前為止，我國裝備水平先進的小直徑不銹鋼無縫管機組（產品規格全部或絕大部分為≤Φ159 mm，可以使用連鑄坯一道成材），仍維持在“十一五”以前建設的幾套機組，即寶山鋼鐵股份有限公司（簡稱寶鋼股份）Φ140 mm二輥全浮動芯棒連軋管機組、衡陽華菱鋼管有限公司（簡稱衡陽鋼管）Φ89 mm二輥半浮動芯棒連軋管機組、天津鋼管集團股份有限公司（簡稱天津鋼管）Φ168 mm PQF三輥高效連軋管機組、鞍鋼股份有限公司不銹鋼無縫管廠（簡稱鞍鋼不銹鋼無縫管廠）Φ159 mm二輥限動芯棒連軋管機組，以及江蘇常寶鋼管股份有限公司（簡稱江蘇常寶）Φ114 mm CPE頂管機組等，總產能約200萬噸。

 根據掌握的新建項目情況，預測到2015年，我國小直徑不銹鋼無縫管生產能力將有所增加，預計新增小直徑不銹鋼無縫管能力150萬噸左右，總能力將達到1700萬噸左右。屆時，我國小直徑不銹鋼無縫管消費量和產能均有增長，在數量上供需基本平衡，但是如果扣除500萬噸小直徑冷拔鋼管落后機組的能力，供需將出現較大缺口。

“十二五”期間國家對鋼鐵行業的宏觀政策以控制總量、淘汰落后、技術進步、節能減排為主。為了這些政策的落實，國家還會推出具體的配套措施。如，采用差別電價政策，增加高能耗產業的生產成本，加快高耗能產業淘汰落后裝備；采用環?！百M改稅”政策，推動地方政府加大環保執法力度，增大排污企業的環保成本；學習歐洲地區發達國家的經驗，征收“碳稅”等。國家的政策導向，對淘汰不銹鋼無縫管落后產能是雙動力：一方面形成必須加快淘汰落后產能的政策壓力；另一方面具體措施的實施，將明顯增加落后產能的能耗、環保和碳排放成本，進而加快淘汰小直徑冷拔鋼管落后工藝裝備。

 綜上所述，目前我國小直徑不銹鋼無縫管落后產能巨大，產品主要為低附加值的一般產品，屬于高能耗、高污染、高排放行業。因此，我國不銹鋼無縫管未來的主要發展方向是：建設高水平的小直徑熱軋不銹鋼無縫管機組，淘汰小直徑不銹鋼無縫管的落后產能，逐步實現不銹鋼無縫管裝備結構調整和優化。